کاهش زمین‌خواری با اتصال به سامانه یکپارچه مدیریت زمین

 رئیس امور هوش مصنوعی سازمان اداری و استخدامی با تأکید بر اهمیت تکمیل اتصال دستگاه‌ها به سامانه یکپارچه مدیریت زمین برای کاهش مفاسد مرتبط با این بخش گفت: اگر دستگاهی به این سامانه متصل نشود، تخلف اداری مرتکب شده است.
به گزارش کائنات، ابوالفضل کیانی در همایش بازمهندسی فرآیندهای منتخب بخش زمین در دانشگاه تربیت مدرس گفت: مدیریت زمین به عنوان یکی از مولفه های پیشرانه اقتصادی حائز اهمیت است و حفظ و نگاهداشت منابع طبیعی و امنیت غذایی جایگاه بالایی دارد. وی افزود: در سالهای اخیر رشد قیمت زمین به بورس بازی در این بخش و وقوع پدیده زمین خواری در کشور دامن زده است که نمونه بارز آن را در استانهای شمالی شاهد بوده‌ایم لذا حاکمیت با استفاده از روشهای نوین و تجربه کشورهای موفق نسبت به اتخاذ تدابیر لازم برای مدیریت زمین اقدام کند.
این مقام مسئول در ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی گفت: مفاسد مربوط به زمین باعث مشکلات عدیده شده که آلودگی هوا و گرانی زمین و آسیب به آب‌های زیرزمینی و تضییع حقوق بیت المال و انتشار ریزگردها بخشی از این مشکلات است. لذا ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی بنابه فرمان ۸ ماده‌ای رهبر انقلاب در ۱۳۸۶ تشکیل شد و با قوای سه‌گانه در این خصوص همکاری دارد کیانی یادآور شد: در سال ۹۳ رهبر انقلاب در هفته درختکاری بیاناتی در خصوص مبارزه با مفاسد زمین داشتند که نتیجه آن این بود که باید پنجره واحد مدیریت زمین و یکپارچه سازی بخشهای مبارزه با زمین‌خواری میان دستگاه‌های مرتبط با بخش زمین داشته باشیم. وی افزود: شاهد راه‌اندازی سامانه یکپارچه صدور مجوزهای زمین و پایش آن هستیم که درنتیجه شاهد کاهش پرونده‌های قضایی و ارتقای کیفیت حفاظت از زمین با استفاده از هوش مصنوعی و ماهواره بوده‌ایم. راهبر فنی سامانه، سازمان فناوری اطلاعات و راهبر نظارتی وزارت اطلاعات و راهبر اجرایی سازمان منابع طبیعی است دادستانی کل کشور هم همکاری خوبی در بخش محاکم قضایی با این سامانه دارد.
*سامانه یکپارچه مدیریت زمین
 در بهبود فرآیندها و کاهش مفاسد مؤثر بوده است
در ادامه مازیار مباشری معاون تنظیم گری و توسعه سکوهای دیجیتال سازمان فناوری اطلاعات اظهار کرد: ابزارهای آی تی و فناوری اطلاعات دیگر برای الکترونیکی سازی فرآیندهای سنتی نیست بلکه بیشتر ابزارهای آی سی تی اگر نتوانند مشکلات کشور را حل کنند دیگر فایده‌ای ندارند؛ در پلتفرم‌های موجود، زیست‌بوم‌های کارآفرینی و آی‌تی‌سی است که راهگشاست.
وی درباره نقش آی تی در حوزه زمین گفت: مردم برای اینکه از مزایای زمین بهره‌مند شوند باید از بروکراسی های متعدد عبور می‌کردند در کنار آن سوءاستفاده از زمین هم بود و حریم و محدوده شهرها در ایران بین دو تا ۴ برابر و مجموعا ۸ برابر میانگین دنیا مورد استفاده بیشتری قرار می گیرد و زمین های مرغوب کشاورزی عملا بابت ساخت و ساز از بین می رود.
مباشری ادامه داد: از ۱۶۵ میلیون هکتار اراضی کشور بین ۱۰ تا ۱۲ درصد برای کشاورزی مرغوب است اگرچه کاداستر کشاورزی نکرده‌ایم اما به ما گفته‌اند ۱۸.۷ هکتار را ملاک قرار دهیم که یک تا دو هکتار آن برای نسل ما و نسل آتی امنیت غذایی را به دنبال دارد ولی با این حجم زمین خواری امنیت غذایی ما در آینده به خطر می‌افتد.
وی تصریح کرد: هشدار می‌دهیم که ناترازی فعلی برق در آینده به نان و برنج هم می رسد یا با قطع بی‌رویه درختان، به افزایش ریزگردها می‌رسیم. لذا در ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی به این نتیجه رسیدیم که باید سامانه مربوط به مجوزهای زمین ایجاد شود تا راه‌اندازی یک کسب و کار به سرعت انجام شود و از درگاه واحد، مجوزها برای کسب و کارهای مرتبط با زمین صادر شود.
معاون سازمان فناوری اطلاعات گفت: تنها منبعی که نمی‌توانیم وارد کنیم زمین است از سوی دیگر اگر یک زمین کشاورزی را استفاده درست نکنیم، شاید بازگشت آن به چرخه اقتصادی دیگر ممکن نباشد. بنابراین معتقدم سامانه زمین یکی از سامانه‌هایی است که باعث افتخار است و هر سه قوه و دستگاه‌های متعدد ذیل قوه مجریه و وزارت اطلاعات و جهاد کشاورزی در کنار هم کار تیمی داشته‌اند و عملا کوچکترین نقش را وزارت ارتباطات و سازمان فناوری اطلاعات بر عهده داشته است. وی تاکید کرد: تعاملات خوبی با معاونت علمی ریاست‌جمهوری داشتیم و زحمات زیادی برای تهیه عکسهای ماهواره‌ای از اراضی منابع طبیعی با همکاری شرکت های دانش‌بنیان کشیدند، کاهش مصرف کاغذ و کاهش هزینه اباب و ذهاب متقاضیان و کاهش زمان صدور مجوزهای بخش زمین از ۲۶۵ به ۱۸۳ روز را داشتیم؛ در مجموع در این دوسه سال حدود دو تا سه همت تسهیل کار انجام شد. متعهد شدیم تا ابزارهای مناسب در اختیار سازمان اداری و استخدامی قرار دهیم تا فرآیندهای مرتبط با زمین بازطراحی شود.
مباشری خاطر نشان کرد: طی ۱۰ سال گذشته ۸ دانشگاه آموزش های لازم را به دستگاه‌های اجرایی ارائه دادند تا بتوانیم بازمهندسی را به آزمایشگاه‌های معماری دانشگاهها بدهیم برای اینکه یکپارچه و هماهنگ باشیم، از دانشگاه تربیت مدرس خواستیم تا نقش راهبری دانشگاهها را برعهده بگیرد اهمیت موضوع برای کشور از نظر فرایندی اهمیت بالایی دارد و در سالهای گذشته در برنامه‌های مختلف بازمهندسی فرآیندهای اداری درج شده اما اجرایی نشده است بنابراین از موضوع بازمهندسی طراحی فرآیندهای زمین در سایر بخشهای اداری می‌توانیم الگوبرداری کنیم منابع این کار به سختی تامین شد و امیدوارم از این الگو به خوبی بهره ببریم.
*اگر دستگاهی به سامانه یکپارچه مدیریت زمین متصل نشود
، به تخلفات اداری معرفی می شود
در ادامه این جلسه، حمیدرضا احمدیان مدیر هوش مصنوعی سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: چندی پیش در کمیته هوشمندسازی دولت یک مسأله مهم داشتیم که هنوز حل نشده و مشکل این است که برخی گزارش‌ها می‌رسد که در بخش اسناد اراضی روستایی، دهیاران همکاری با پنجره واحد زمین ندارند و برای مردم مشکل ایجاد می‌شود. دوستان بنیاد مسکن گفتند می خواهیم اسناد را کُدینگ کنیم تا سند اصلی صادر شود و در دو استان به صورت کار را انجام دادیم و موفق شدیم. وی افزود: برای همین در دولت چهاردهم رویکرد ما این شد که به سمت بازطراحی هوشمندسازی دولت برویم؛ برخی مخالفت هایی با آن صورت گرفت اما اعلام کردیم که شفافیت پایین است و مردم ناراضی هستند.
احمدیان به همکاری با چهار دانشگاه در اجرای این طرح اشاره کرد و گفت:‌ تفاهم با ۴ دانشگاه فرصت خوبی است تا میان این خدمات مختلف مربوط به بخش زمین، هماهنگی ایجاد شود و ببینیم آیا هر دستگاه جزیره‌ای عمل می‌کند یا نه؟ آیا اینکه گفته شود سامانه راه‌اندازی کرده‌ایم، کار تمام است؟
وی تأکید کرد: از همه دستگاهای مربوطه می خواهم تا یک کار درست و همگرا و چابک ایجاد شود، از سازمان فناوری اطلاعات هم می‌خواهیم تا این سامانه به سامانه‌های مربوطه همه دستگاه‌ها متصل شود؛ تا زمانی که مردم احساس نکنند دیده می‌شوند، کاری از پیش نبرده‌ایم. فواد ۱۲۸ سامانه‌ای برای همین منظور است و یک پلتفرم تعاملی است و از مردم می‌خواهیم تا نظر خود را اعلام کنند.
این مقام مسئول در سازمان اداری و استخدامی کشور خاطرنشان کرد: باید به مسئولان بگوییم خودتان را جای مردم بگذارید تا ببینید خدمات را به راحتی از سامانه‌های دولتی دریافت میکنید یا نه؛ نه اینکه در دستگاه مربوطه نفوذ کنیم و مردم را دور بزنیم.
احمدیان گفت: زمانی فکر می کردیم دفاتر پیشخوان برای کاهش تصدی گری دولت است اما الان خودش به معضل تبدیل شده ‌و مردم باید ساعتها معطل بمانند تا خدمت دریافت کنند آخرش هم با بی احترامی مواجه می‌شوند اگر بتوانیم با یک فرایند و خدمت و سامانه درست، کاری برای مردم انجام دهیم توانسته‌ایم اعتماد آنها را جلب کنیم و مطمئن شویم زنجیره الکترونیکی یک خدمت از ابتدا تا انتها به درستی عمل می کند. باید فرآیندهای اضافی را حذف کنیم قرار نیست برای اینکه افراد بیکار نشوند، برای مردم کار اضافی بتراشیم؛ چون دغدغه‌مند هستم.
وی ابراز امیدواری کرد که با همکاری دانشگاهها فرآیندهای اداری بازطراحی و بازمهندسی شوند تا مشکلات بخش زمین برطرف شود.
رئیس امور هوش مصنوعی و توسعه دولت هوشمند سازمان اداری و استخدامی کشور همچنین در حاشیه افتتاح پروژه باز مهندسی فرآیندهای خدمات منتخب زمین در جمع خبرنگاران در تشریح «سامانه زمین و عملکرد آن» گفت: به واسطه ۱۰ فرآیند بین دستگاهی که ابلاغ کردیم و طراحی سامانه ای که انجام شده، تقریبا توانستیم حدود ۳۳ هزار هکتار زمین و اراضی را حفظ و حراست کنیم.
وی افزود: این اقدام به عنوان شروع کار، اتفاق خوبی است اما نکته این است که این آغاز راه است و اعتقاد بنده بر این است که هنوز فرآیندها در این زمینه چابک نیستند و خدمات ما کامل نشده است و باید سرعت کارها را بیشتر کنیم تا این حجم توسعه پیدا کند.
رئیس امور هوش مصنوعی و توسعه دولت هوشمند سازمان اداری و استخدامی کشور اظهار کرد: سازمان ملی زمین و مسکن نیز در این پلتفرم حضور دارد و تقریبا بیش از یک میلیون و ۹۰۰ نفر از مردم روی این پلتفرم، ثبت نام کردند و تقریبا از این تعداد حدود یک میلیون و ۲۰۰ نفر درخواستی در بحث زمین داشتند و ما باید بتوانیم مسأله فرآیندها را در این موضوع کامل کنیم.
احمدیان بیان کرد: موضوع تفاهمی که با ۴ دانشگاه داریم این است که وارد فرآیند تمام ۱۲۰ خدمتی که در موضوع زمین وجود دارد، شوند و به دستگاه ها ورود کنیم و پس از چابک سازی فرآیندها، اکشن های اضافه را حذف کنیم.
وی ادامه داد: ما نباید فرآیندها را به گونه ای طراحی کنیم که به افراد در سازمان ها وصل شود و ما قرار است فرآیندها را هوشمند کنیم. در نظام هوشمند ما خیلی وابسته به افراد نیستیم بلکه به رفتارهای هوشمند وابسته ایم و این موضوعی است که در این خدمات و پلتفرم پیگیری می شود.
رئیس امور هوش مصنوعی و توسعه دولت هوشمند سازمان اداری و استخدامی کشور خاطرنشان کرد: ما در حوزه زمین های روستایی مشکلاتی داریم. اتصال ما به سامانه حداقل ممکن است و ما حتما و بدون شک این موضوع را حل خواهیم کرد. وزارت کشور پای کار آمده و جلساتی در این زمینه داشتیم. مشکلاتی از قبیل موازی کاری های سامانه ای وجود دارد و سازمان اداری و استخدامی حسب تکلیف حتما این موازی کاری ها را جمع خواهد کرد.
احمدیان عنوان کرد: هر دستگاهی به این سامانه متصل نشود، حتما به عنوان تخلف اداری، به نهاد نظارتی معرفی می شود.
وی در رابطه با اینکه چه دستگاه هایی تاکنون به این سامانه متصل شدند؟ گفت: طبق برآورد در ۱۲۰ خدمتی که گفته شد، ۱۰ فرآیند بین دستگاهی داریم و دستگاه های اصلی مانند منابع طبیعی، جهاد کشاورزی، شرکت گاز و ... به این سامانه وصل هستند. ممکن است دستگاه های فرعی به این سامانه وصل نباشند اما تکلیف است و همه باید متصل شوند.